阜陽推進農業現代化做(zuò)好經營大文章(zhāng)

2020-08-27

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 糧食生産實現“九連增、十一(yī)連豐”,連續七年(nián)超百億斤;農民專業合作社發展到6725家,總量居全省第2位;2014年(nián),全市農林牧漁實現總産值535.1億元、增加值289.4億元,增幅雙雙躍居全省第3位,農産品加工産值達631.9億元,比2010年(nián)增加447億元,年(nián)均增速居全省首位……

       “十二五”以來特别是黨的(de)十八大以來,我市牢固樹立經營農業理(lǐ)念,圍繞“規模、結構、轉化、合作”八字方針,深入推進改革創新,持續強化組織領導、政策扶持、科技支撐和(hé)基礎保障,現代農業呈現蓬勃發展之勢,颍淮大地(dì)譜寫了一(yī)曲曲農業由大到強快速發展的(de)華美樂(yuè)章(zhāng)。


規模經營,綜合産能實現新提升


      [數字]2014年(nián),全市糧食總産548.1萬噸,比2010年(nián)增加55萬噸,增長(cháng)11%,實現“九連增、十一(yī)連豐”,連續七年(nián)超百億斤;農林牧漁實現總産值535.1億元,比2010年(nián)增加165.4億元,增長(cháng)44.7%;實現農林牧漁增加值289.4億元,比2010年(nián)增加92.1億元,增長(cháng)46.7%,農業總産值與增加值增幅雙雙躍居全省第3位。

      [評說]“我市始終把保障國家糧食安全放在首位,堅持依靠科技提高(gāo)單産,确保糧食總産不減少,鞏固百億江淮糧倉地(dì)位。”市農委專家表示,在此基礎上,“十二五”以來,我市着力通過推進糧食生産規模經營,解決一(yī)家一(yī)戶生産帶來的(de)農民兼業化、經營粗放化,以及農業生産技術水平、勞動生産率、土地(dì)生産率難以提高(gāo)的(de)問題,成效十分明顯。

         在充分尊重農民意願的(de)前提下,以推進土地(dì)流轉為(wèi)抓手,大力發展規模經營。目前,我市土地(dì)流轉呈現出形式多樣化、主體多元化、面積規模化等特點。今年(nián)上半年(nián),全市新增土地(dì)流轉面積40萬畝,全市土地(dì)流轉總面積460萬畝,土地(dì)流轉率53.5%,高(gāo)出全省10個百分點。全市50畝以上規模經營面積176萬畝,占流轉總面積的(de)38%,先後湧現出葛浩新、徐淙祥、範恒進等一(yī)批規模逾萬畝的(de)經營大戶。“在土地(dì)流轉基礎上的(de)規模經營整合了土地(dì)、資金、科技等各種要素,不僅有利于進一(yī)步加大科技和(hé)資金投入,還能有效降低(dī)單位面積的(de)農業生産投入,大大提升了農業綜合生産能力和(hé)經濟效益。”市農委專家說。

      與此同時,我市大力組織實施高(gāo)産創建活動。2014年(nián),全市建立小麥萬畝高(gāo)産創建示範片和(hé)整建制高(gāo)産創建示範片97個,千畝示範片182個,百畝示範點1777個。全市萬畝小麥高(gāo)産創建示範片平均單産538.9公斤,比非示範片高(gāo)出104公斤。界首、太和(hé)、颍州、颍泉實現小麥畝産千斤縣創建目标。


結構調整,特色農業取得新突破


       [數字]2014年(nián),全市經濟作物總面積453.3萬畝,占農作物總面積的(de)23.2%,比2010年(nián)提高(gāo)5個百分點;其中蔬菜瓜果、中藥材、花卉苗木、果木等高(gāo)效經濟作物面積383.3萬畝,占經濟作物總面積的(de)84.6%,比上年(nián)提高(gāo)5個百分點;農作物設施栽培面積73.58萬畝,其中蔬菜設施化率達31%,較2010年(nián)增長(cháng)10個百分點。

       [評說]“為(wèi)提高(gāo)種植效益,‘十二五’以來,我市在保障糧食生産安全的(de)前提下,大力推進農業結構調整,通過優化農業生産布局、鼓勵發展特色農業等方式,形成了農業特色産業聚集,為(wèi)下一(yī)步發展奠定了良好基礎。”市農委有關專家說。

         優化農業生産布局。按照“近郊都市農業、中郊優勢農業、遠郊生态農業”的(de)總體思路,進一(yī)步強化産業規劃引導,優化産業空間布局。在阜城及各縣城周邊大力發展蔬菜、瓜果、花卉和(hé)觀光、旅遊、休閑農業,規劃打造一(yī)批星級農家樂(yuè)和(hé)休閑農業示範點,促進經濟效益、生态效益、社會效益同步提升。2015年(nián)全市經濟作物總面積預計450多萬畝,占農作物總面積的(de)23.4%,初步形成以特色糧油、蔬菜瓜果、中藥材、水果、花卉苗木、蠶桑杞柳、經濟林木、畜牧水産為(wèi)重點的(de)八大農業特色産業。

      大力推進特色産業發展。引導各地(dì)發揮當地(dì)資源、基礎、生态優勢,走特色發展之路。目前,我市初步形成了苗集晚秋黃梨、黃崗柳編、會龍辣椒、食用菌、沿淮低(dī)窪地(dì)水産養殖、臨泉縣範興集蔬菜、太和(hé)縣李興桔梗、颍泉區聞集草(cǎo)莓等各具特色的(de)高(gāo)效農業區30多個。堅持“一(yī)村一(yī)品、一(yī)鄉一(yī)業”,全市已發展一(yī)村一(yī)品村鎮289個,其中全國一(yī)村一(yī)品示範鎮4個、省級特色專業村鎮34個、市級特色專業村鎮201個。


加工轉化,産業化發展躍上新台階


      [數字]2014年(nián),全市擁有省級以上農業産業化龍頭企業58家,比2010年(nián)增加了37家;全市實現農産品加工産值631.9億元,比2010年(nián)增加447億元,增長(cháng)2.4倍,年(nián)均增速居全省首位。

      [評說]“如(rú)何加快‘百億糧倉’向‘千億廚房’轉變?就要堅持以産業化經營為(wèi)導向,切實促進農産品加工轉化。堅持用工業的(de)理(lǐ)念抓農業,大力推進産業化經營。”市農委有關專家說。

       支持龍頭企業做(zuò)大做(zuò)強。我市認真落實各級扶持農業産業化龍頭企業發展政策措施,2014年(nián)兌現财政獎補資金883.5萬元,為(wèi)龍頭企業提供貸款64億元。目前,全市農業産業化組織總數達3107個,其中,市級以上龍頭企業370家,省級龍頭企業58家,國家級龍頭企業2家,年(nián)銷售收入億元以上企業133家。

      推進農産品就地(dì)轉化。通過實施财政貼息、銀行貸款傾斜等措施,支持企業建立無公害、綠色食品原料基地(dì),發展無公害和(hé)綠色食品加工業。目前,全市糧食就地(dì)加工轉換率達到60.6%,畜禽就地(dì)加工轉化率均在90%以上,食品工業成為(wèi)我市第一(yī)大産業。“我們既着力培育大工廠,也注重發展小作坊,以阿龍富硒饅頭、洪胡子(zǐ)枕頭馍為(wèi)代表的(de)一(yī)批小作坊呈鋪天蓋地(dì)之勢,快速發展。”市農委有關負責人表示。

      着力推進産業集群發展。颍上稻米加工、颍東食品加工、臨泉脫水蔬菜加工、阜南柳編加工、界首棉花和(hé)肉類加工、太和(hé)面粉中藥材加工等10大加工集群進一(yī)步發展壯大,其中50億元以上加工集群3個,5億元至50億元加工集群7個,規模企業達295家。

      持續推進農業産業化種植基地(dì)建設。2014年(nián),全市專業化、規模化生産基地(dì)達748萬畝,占農作物播種總面積的(de)40%,建成省級農業标準化基地(dì)32個。采用“公司+合作社+農戶”的(de)形式,阜陽京九絲綢有限公司在颍上、阜南等地(dì)建立蠶桑基地(dì)1萬多畝,安徽三泰面粉有限公司在太和(hé)建立綠色小麥原料基地(dì)20萬畝,既保障了優質原料供應,又增加了當地(dì)農民收入。


合作發展,經營活力得到新增強


         [數字]2014年(nián),全市土地(dì)流轉率達到48.8%,比2010年(nián)的(de)10.6%提高(gāo)了38.2個百分點,年(nián)均增幅46%,流轉率居全省第5位,在皖北六市中居首位。全市農民專業合作社發展到6725家,比2010年(nián)的(de)1403家增加了5322家,年(nián)均增長(cháng)48%,總量居全省第2位;家庭農場發展到2044家,與上年(nián)相比增長(cháng)了236%。

      [評說]“大力推進土地(dì)流轉,積極培育扶持新型農民專業合作組織發展,是推進現代農業發展的(de)強有力保障。”市農委有關專家說。

      堅持以提高(gāo)組織化水平為(wèi)目标,大力培育新型農業經營主體。從農業基本建設項目、财政支農專項、政策性農業保險、銀行小額貸款等方面加大政策扶持力度,重點支持家庭農場、農民合作社發展;支持有實力的(de)家庭農場、農民專業合作社轉制興辦農業企業,開展企業化經營。大力開展農業招商,吸引社會資本投資農業,興辦農業企業。2014年(nián),全市農業招商引資總額173.1億元;累計注冊農業企業2701家,較上年(nián)增加1290家,農業發展活力進一(yī)步增強。

      堅持以深化改革為(wèi)動力,激發農業發展活力。積極推進農村土地(dì)确權頒證工作,颍泉區、臨泉縣等試點地(dì)區土地(dì)确權登記頒證工作紮實開展;積極推進農業金融改革,通過開展保單質押貸款、家庭農場直管直貸等産品創新,一(yī)定程度上解決了新型農業經營主體的(de)資金困難。

      堅持以創建現代農業示範區為(wèi)引領,不斷加快現代農業發展步伐。“十二五”以來,我市堅持規劃引領、基礎先行、科技支撐、投資保障、主體建設、産業主導、政府推進的(de)思路,推進現代農業示範區健康發展。目前,全市已成功創建國家現代農業示範區2個,省現代農業示範區7個,示範區內(nèi)土地(dì)流轉率達60%,農民參加合作社的(de)比重達45%,示範區內(nèi)以新型經營主體經營為(wèi)主,全部實現了訂單生産。示範區核心區農民人均純收入比非示範區高(gāo)出30%,輻射區高(gāo)出全市平均水平20%。